Nel 2016, l’Ucraina ha “importato” via ferrovia, 13. 424.700 di tonnellate di merci dai territori controllati dalle forze ibride russe. Principalmente carbone e minerali di ferro.
I funzionari ucraini esprimono diverse stime delle perdite economiche dell’Ucraina, e a volte sembrano esagerate. In primo luogo non si tratta di perdita di entrate di valuta estera, ma di “miliardi di grivna ogni mese”.
Il blocco è stato disperso. Il 13 marzo, il servizio di sicurezza dell’Ucraina (USB) ha arrestato i principali rappresentanti dei manifestanti che negli ultimi due mesi hanno eseguito il blocco delle principali linee ferroviarie e che non hanno permesso all’Ucraina di condurre gli scambi commerciali con i territori occupati.
Tre notti fa, la polizia ha arrestato a Kramatorsk un convoglio di attivisti del blocco, che stavano cercando di bloccare altre arterie ad est.
Ora non ci sono più ostacoli per il restauro del commercio con le aree occupate; tuttavia, durante il blocco, i leader delle due “Repubbliche” filo russe hanno preso sotto il loro controllo le più grandi imprese dei territori da loro occupati, tra cui miniere e acciaierie.
Recentemente, il presidente Poroshenko ha reso noto che l’Ucraina non effettuerà più alcuna attività commerciale con le imprese, e mercoledì il Consiglio di Sicurezza e Difesa Nazionale dell’Ucraina ha deciso di bloccare la circolazione delle merci attraverso la linea di contatto. Quindi sapere a quanto possono corrispondere le perdite economiche del paese è una questione all’ordine del giorno (vedi ns riferimento http://www.ua-time.com/2017/03/17/ucraina-blocco-del-commercio-con-i-ribelli-dellest/).
Durante tutto il tempo del blocco del Donbas, i funzionari ucraini hanno espresso la loro opposizione all’azione e hanno insistito nell’affermare che il blocco sarebbe stato troppo oneroso per l’economia ucraina. Una delle ultime dichiarazioni di alto profilo è stata fatta dal Primo Ministro, Groisman: “Ogni mese stiamo perdendo dai 2 ai 4 miliardi, questo è il prezzo delle perdite procurate dal blocco”.
Tuttavia, nonostante le intimidazioni delle autorità, la maggior degli ucraini non ha subito nessuna conseguenza, non sono state mantenute le promesse di blackout, né è stato reso instabile e fluttuante il cambio della moneta (vedi ns riferimento http://www.ua-time.com/2017/03/02/il-blocco-ferroviario-e-limpatto-economico/). Anche se tutto questo, non si riferisce alle persone che lavorano nei territori occupati.
Le più grandi imprese e miniere situate nel Donbas hanno smesso la loro attività. Esse non hanno un mercato dove vendere i loro prodotti, se non in Russia. Le aziende che in precedenza erano principalmente di proprietà di Rinat Akhmetov, ora sono state “nazionalizzate”.
Alcuni gruppi di prodotti sono criticamente importanti per l’industria di entrambi i lati. Secondo “Ukrzaliznytsia” nel 2016, dai territori controllati sono state trasportate tramite le ferrovie 13.424.700 tonnellate di merci. L’Ucraina per lo più, ha “importato” minerale di ferro (45,5%) e carbone (44,5%). I principali spedizionieri sono stati DTEK Pavlogradvuhillia, Pivnichnyi GOK e Ingulets GOK.
L’Ucraina ha ottenuto dal territorio non controllato 19.422.400 tonnellate di merci: carbone (61,6%), metalli ferrosi (20%), coke (7,8%). I principali spedizionieri sono stati DTEK Rovenkiantratsit, Yenakiyevo MOH e Donetskstal MZ.
Ora la maggior parte di queste imprese sono al minimo. “Le imprese metallurgiche dei territori non controllati sono parte di imprese integrate verticalmente e intrinsecamente non possono funzionare”, ha spiegato Oleg Pendzyn, un esperto di un club di discussioni economiche. Tuttavia, non sono solo le imprese dei territori non controllati che si sentono in difficoltà.
“È impossibile ripristinare la fornitura di carbone da coke e il flusso di materiale, e senza questo anello della catena delle materie prime, gli impianti della Coca Cola di Avdiivka, che dipendono dalle forniture del carbone, potrebbero smettere di funzionare. La stessa cosa potrebbe succedere alle acciaierie di Mariupol e Zaporizhzhia, che dipendono anche loro dai flussi del carbone. Solo “Arcelor Mittal” si rifornisce presso una ditta internazionale, quindi ha una alternativa”, spiega l’analista Oleksiy Kushch.
Secondo lui, System Capital Management e l’Unione Industriale del Donbass non sono pronti a distruggere queste catene delle materie prime. “Anche se trovassero le materie prime e risolvessero il problema della logistica, perderebbero il vantaggio del prezzo e quindi della competitività, oltre che arrivare a minime produzioni” ha sostenuto Kushch.
Un parere simile è espresso anche dagli altri membri del club della discussione economica. “Naturalmente, la metallurgia ucraina potrebbe aumentare la produzione, ma è il prezzo, che se verrà aumentato all’interno dei nostri mercati tradizionali ci metterà in secondo o terzo piano”, ha insistito Pendzyn.
Anche “Arcelor Mittal”, che dal 2014 è passata a materie prime importate, ha paura delle conseguenze del blocco. “Il blocco minaccia la stabile fornitura di carbone delle imprese, l’approvvigionamento energetico e le materie prime necessarie per la produzione” si legge nelle note aziendali di Ancelor Mittal.
Il blocco in termini di conseguenze per l’energia è un problema meno urgente di quello che viene descritto dai politici. Di solito, le centrali termoelettriche ucraine utilizzano il carbone, ma può essere sostituito da gasolio e altri carburanti. Le statistiche mostrano che dalle centrali di “carbone”, proviene circa il 30% dell’energia elettrica ucraina.
Secondo la discussione del Club economico, le TPP energetiche ucraine consumano circa 24 milioni di tonnellate di carbone all’anno. Di queste, 9 milioni di tonnellate sono di antracite, che è un prodotto che proviene solo dal territorio occupato. Sette su 14 centrali termoelettriche stanno lavorando così, Krivyi Rih, Prydniprovia, Slovians, Starobeshivska, Lugansk, Zmiivskaya e Trypilia.
“Nel breve termine, rifiutare l’antracite del territorio occupato significa trovarne la sostituzione. La riduzione del consumo di antracite esige la modernizzazione di 50 unità, di cui 15 appartengono allo Stato. Non dobbiamo dimenticare che l’eventuale importazione dura 50 giorni” sottolinea Pendzyn.
I resti del carbone e la possibilità di bruciare gasolio e altri prodotti combustibili, consente all’Ucraina di poter programmare i tempi per poter comperare il carbone da altre fonti, aggiunge l’esperto.
In parallelo, continua Pendzyn, Tsentroenerho PJSC ha cominciato a convertire le caldaie n.2 e n.5 della della ditta Zmiiv TPP, da carbone antracite a gas. Il costo dei lavori è di 240 milioni di UAH, il termine di esecuzione arriva ad un massimo di sette mesi.
Ricordiamo che ci sono delle caldaie delle centrali elettriche che appartengono alla DTEK di Akhmetov; ma il proprietario non sente speciale interesse a convertire le imprese, in quanto ha molte miniere che producono antracite anche sul territorio non controllato.
“Secondo DTEK, l’aggiornamento delle unità richiede 300 giorni. Il lavoro di adeguamento del terzo e del quarto blocco della TPP di Prydnistrovska sono stimati sui 600 milioni di dollari. Nel prossimo futuro DTEK non ha intenzione di affrontare queste opere. In caso di necessità, userà i prodotti alternativi” soggiunge Pendzyn.
Egli sostiene anche che, in termini di una ferma volontà politica, in un anno o due l’Ucraina potrebbe passare a fonti alternative al carbone ed eliminare totalmente il commercio con i territori occupati.
Tuttavia, questo scenario è complicato per il fatto che l’Ucraina ha una tariffa sul carbone “Rotterdam +”, che permette ai suoi beneficiari di arricchirsi di 0,5 miliardi di dollari al mese attraverso il commercio con i territori occupati.
Idea conclusiva
Ci sono diversi quadri su quanto l’Ucraina potrebbe perdere con il blocco commerciale. Il servizio fiscale dello Stato ha ignorato la nostra domanda su quante tasse le imprese dei territori occupati pagano al bilancio ucraino. La stampa spesso esprime la cifra di 36 miliardi di UAH, ma non è vicina alla realtà.
Il contribuente principale dei territori non controllati del Donbas è la SCM di Akhmetov. Secondo il servizio stampa della SCM, nel 2016 le imprese situate nei territori controllati hanno pagato più di 3,5 miliardi di UAH al bilancio ucraino. Si tratta di circa il 10% delle tasse pagate da tutte le attività di SCM nel 2016.
“In tre anni di conflitti nel Donbas, le nostre aziende del territorio controllato hanno pagato 10 miliardi UAH di tasse al bilancio ucraino” riporta il servizio stampa di SCM.
Così, come si vede, il tema delle tasse è un po’ esagerato: la maggior parte delle aziende di SCM continuerebbero a pagare le tasse in Ucraina. Un’altra cosa è la crescita economica, della quale uno dei maggiori problemi è la bilancia commerciale.
Secondo il capo del dipartimento analitico di Concorde Capital, Olexander Paraschiy, la perdita totale dell’Ucraina nella sua bilancia commerciale non supererà il 5% delle entrate di valuta estera e ammonterà a 150-170 milioni di dollari al mese.
“Se a tutto ciò si aggiunge, che si dovrebbe ottenere un effetto netto di 1,8 miliardi sulla bilancia commerciale, si tratta di una piccola figura. Inoltre, se il prezzo dell’acciaio e del minerale di ferro non dovessero scendere, allora avremo la possibilità di aumentare le esportazioni di quasi il 10% nel 2017” crede l’esperto.
Riassumendo, la situazione generale della crescita economica è sgradevole, ma è improbabile, come impossibile, che porti ad un collasso. Anche in termini di scenario più pessimistico, se il blocco continuasse fino alla fine dell’esercizio in corso, ci sarà una crescita economica intorno all’1,5%, come preventivato anche dalla Banca Centrale Ucraina.
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